全域激活蝶变，聚力文旅康养产业提档升级
—学习贯彻市五届一次党代会和市“两会”精神的体会
市文化广电和旅游局党组书记、局长 魏朝晖
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照省委省政府把文化旅游康养产业培育成“千亿级产业”的总体部署，陇南市第五次党代会和市五届一次人代会、政协陇南市五届一次会议描绘的发展蓝图和具体安排，围绕全市“三城五地”发展目标，落实“十大”行动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动文旅康养产业融合蝶变、集群发展，引爆“特色文化大市”“文旅康养强市”形象，不断满足人们群众对美好生活的需求，把文旅康养培育为引领高质量发展的重要战略支柱产业，赋能乡村振兴，赋能共同富裕，赋能社会主义现代化幸福美好新陇南建设。
一、统筹内联外合，做大全域文旅康养新格局。打破行政界线，整合优势资源，共享客源市场，推进域内紧密合作、域外协同发展。一方面，统筹九县（区）文旅康养资源优势及产业特色，有机构建“一核、两心、三轴、四区、十线、百村”[2]全域旅游发展空间格局，积极谋划康县乡村国际、西北茶乡、康疗徽成盆地、高山草原风情、西汉水历史文化、白龙江民俗文化六大文旅康养功能板块和东（两当县）西（宕昌县）红色文旅康养示范基地，实现陇南境内文旅康养共下“一盘棋”、共绘“一幅图”、共建“一条链”；另一方面，依托交通连接工程、东西协作战略，构建陇南-九寨沟大旅游圈，让游客“游在九寨，乐在陇南”，推进甘陕川结合部文旅康养协同发展，推进陇南-青岛、深圳跨区域合作发展，把文旅康养培育为陇南深化外部合作的新支点、新引擎。
二、落地倍增计划，做高健康生活旅居新地标。以“轻游，深养，慢生活”为特色，以“南北过渡带，康养陇之南”为形象，以“健康生活目的地，甘肃康养第一市”为目标，丰富文旅康养产品内容，完善文旅康养服务要素，提振文旅康养市场活力，夯实文旅康养产业基础，全面打响陇南生态牌、文化牌、康养牌，以“文旅引人，康养留人”，全面推进“百园（文旅园区）、百村（文旅名村）、百万（单户收入）、百亿（综合收入）”[1]计划。科学谋划新机制新体制，深度推进文旅康养产业全域发展、全业融合、全民参与、全时运营，创建中国乡村旅游目的地和国家全域旅游示范市。“十四五”期末发展为全国生态旅游、文化旅游、乡村旅游、红色旅游“新地标”，打造为知名的健康生活旅居目的地，全面实现文旅康养游客规模、综合收入“双向”倍增发展目标。
三、深挖资源优势，做响文旅品牌园区新爆点。紧跟现代文旅发展趋势，对标文旅园区最新标准，加快大景区、度假区、休闲街区、文旅小镇、田园综合体等园区建设步伐，变资源优势为园区优势、品牌优势。其中，以宕昌官鹅沟5A创建为样板，一县一景，推动文县天池、武都万象洞--橄榄新城、成县西狭--鸡峰山、康县青龙山、礼县秦汉文化园等9大景区建设；以康县“一带一路”美丽乡村国际论坛会址创建国家级度假区为龙头，带动宕昌鹅嫚沟、武都裕河、两当云屏、礼县秦皇湖等若干省级旅游度假区创建；同时推动文县碧口古镇、康县岸门口古镇、礼县盐官古镇、宕昌哈达铺红色小镇等15个文旅小镇提档升级，并积极申报国家级、省级休闲街区品牌；依托特色农业积极推进中国橄榄、西北茶乡、千年药乡、礼县苹果等田园综合体项目建设建成。
四、实施百村工程，做强文旅康养前沿新业态。精选发展基础好、交通区位佳、村庄形态美、生态文化优的“百村”，以“文旅康养”为平台，以“三农”发展为宗旨，按照“城市依托、景区依托、产业依托、自然生态、田园景观、历史文化、民俗文化、现代科技”等八大类型，坚持“有环境、有产品、有产业、有配套、有管理、有效益”的“六有”标准，一村一主题，一村一特色，重点打造30个文旅康养标杆村、79个文旅康养示范村、400个文旅康养储备村。创新“三生融合”“三产融合”新模式，全面孵化“观养、林养、田养、文养、食养、药养、动养、居养”八大新兴业态；立足城乡统筹发展，深度推进文旅康养+农业、工业、商业、教育、体育、交通、金融等跨界创新融合。
五、强化营销矩阵，做活美好生活需求新市场。以满足人民群众对美好生活追求为理念，以“亲子、研学、微度假、深体验”为基础，以全龄市场为客源，构建精准化营销矩阵，系统化开展宣传推广工作，持续性保持市场温度、拓展市场广度、挖掘市场深度、提升市场高度、缔造市场态度。全面激活陇南本土居民的休闲市场，全面打开周边三大城市集群的度假市场，全面对接国内主流市场的旅居市场。有序扩大康养客群规模，有效增加康养人均消费，有质延长康养停留时间，有力提高康养消费频率，全面释放陇南文旅康养产业的“吸引力、消费力、盈利力、辐射力”，最终实现“百亿收入”产业经济发展目标。
六、优化产业生态，做好宜游宜业宜商新环境。集全市之力、全民之智，统筹人力、物力、财力等资源，深化改革管理机制，培育文旅康养产业发展生态；配套完善基础设施，优化文旅康养项目开发条件；拓宽共建融资渠道，破解文旅康养产业投资难题；强化人才队伍建设，释放文旅康养“双创”动能；健全智慧平台和大数据中心，提升文旅康养运营管理水平。全面营造更加优越的营商环境、更加舒适服务环境，将陇南打造为文旅康养投资的“沃土”、文旅康养经营的“热土”、文旅康养消费的“乐土”。
(陇南市文广旅局传媒机构管理科供稿)
监制：高岩 责编：高剑榕 编辑：杨玉芳
