于变局中开新局——以习近平同志为核心的党中央引领2021年中国经济稳健开局述评

日期 : 2021-04-19 09:22

来源 : 新华网

“十四五”的第一个春天，中国经济稳健开局——

剔除去年低基数影响，主要指标增速稳定复苏；就业物价稳定，创新动能增强，市场预期向好，乡村振兴全面推进；改革持续深化，开放迈向更高水平……

沧海横流显砥柱。正是以习近平同志为核心的党中央科学把握复杂形势，深刻洞察发展规律，精准谋划未来蓝图，带领亿万人民团结奋进，中国经济显现强大韧性和蓬勃生机。

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3月13日，武汉大学抗疫医护人员赏樱专场启动，来自全国各地的援鄂抗疫英雄在樱花树下重逢，尽享樱花之约（无人机照片）。新华社记者 程敏 摄

（一）稳舵立潮头——“为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”

进入4月，正值武汉重启一周年。这座英雄的城市，经济引擎强劲，亮出优异的答卷——

总投资3305.4亿元的215个重大项目集中开工，1.35亿元首批市级科技重大专项“揭榜挂帅”项目榜单亮相，首批“武汉造”新冠疫苗为全球抗疫贡献力量……

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3月28日，人们在武汉市著名的小吃街户部巷休闲消费。新华社记者 程敏 摄

从一个春天到又一个春天，武汉成为世界观察中国的一个重要窗口。

-6.8%，3.2%，4.9%，6.5%，18.3%——连续5个季度的中国经济增速，勾勒出一条遒劲有力的复苏曲线。

无法忘怀，去年春天的惊心动魄、举国同心。

关键时刻，以习近平同志为核心的党中央科学决策、沉着应对，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领亿万人民砥砺奋进，中国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，2020年经济总量突破100万亿元，人均GDP连续两年超过1万美元。

一年后，迈入“十四五”的中国，鸣奏奋进的足音——

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3月16日，西藏山南市乃东区克松社区居民参加春耕仪式。新华社记者 孙瑞博 摄

大地绿意渐浓。从雪域高原的传统开犁仪式，到东北黑土地农机隆隆作响，徐徐展开的“春耕画卷”令人振奋；

工地机械轰鸣。一大批重大项目密集开工。遍布各地的工程机械通过工业互联网连接起来，强势走高的“挖掘机指数”尽显经济活力；

一切渐回常态。企业订单猛增，街巷重现生机，餐馆、酒店、影院人气更旺，一季度消费、外贸、外资等指标均实现两位数增长。

“中国在许多方面已经完成了复苏，回到了疫情前的状态，是大型经济体中唯一的一个。”国际货币基金组织第一副总裁杰弗里·冈本评价。

洞察时与势，才能在变局中开新局。

向外看，在超常规刺激政策、低基数和疫苗推进等因素共同作用下，全球经济出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，充满不确定性；

向内看，中国经济持续复苏向好，但基础尚不牢固，如何稳在合理区间、防范好风险挑战是一大考验。

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”2021年全国两会期间，习近平总书记参加青海代表团审议时再次强调。

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4月10日，在贵州省江口县寨沙侗寨，演员和村民送别游客。新华社记者 杨文斌 摄

从十九届五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议，到今年全国人代会批准规划纲要；从中央农村工作会议提出全面推进乡村振兴，到全国脱贫攻坚总结表彰大会强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；从去年深秋沪苏之行聚焦高质量发展，到今年春节贵州考察谋划乡村振兴，再到全国两会后福建行调研“十四五”如何开好局起好步，一次次重要会议，一次次调研考察，习近平总书记以智慧远见引领中国经济稳舵奋楫。

来之不易的良好开局，源自不断统一的思想认识和强大制度优势下凝聚起的磅礴力量——

宏观政策保持对经济恢复的必要支持力度，不搞“急转弯”，减税降费政策释放新红利，为企业进一步纾困……

改革开放再攻坚，助力上亿户市场主体成为中国经济稳健前行的有力支撑……

新一轮东西部协作和定点帮扶工作进一步走深走实，以更有力的举措，汇聚乡村振兴更强大的力量……

“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。”

拥抱“十四五”第一个春天，亿万中国人民以“三牛”精神奋力启新程，向世界展现历经磨难而不屈的复兴伟力。

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这是3月30日拍摄的河北雄安新区容东片区建设现场（无人机照片）。新华社记者 邢广利 摄

（二）锚定高质量——“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”

仲春时节，大江南北一派勃勃生机：

雄安新区，建设工地塔吊林立，京雄城际开通，安置住宅纷纷封顶，“未来之城”正在拔节生长；

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4月15日，第八届中国（上海）国际技术进出口交易会在上海世博展览馆开幕。这是参观者在一个盾构机模型展品前驻足观看。新华社记者 方喆 摄

上海，总投资4898亿元，涉及集成电路、生物医药、人工智能、金融等多领域的216个重大产业项目集中签约；

海南，自由贸易港建设加速推进，重点产业园区建设热火朝天，大量企业纷纷落户。

起跑映照全程。“十四五”开局季的中国大地上，次第展开一幅高质量发展的多彩画卷。

理念指引行动。习近平总书记反复强调要深入贯彻新发展理念，指引“十四五”以高质量发展开拓新局。

这个春天，越来越多企业奋力创新的故事在各地上演。

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4月14日，在福建福光股份有限公司生产车间，福州经济技术开发区税务局的税收专家团队将企业的基本情况、享受税收优惠情况等登记造册。新华社记者 魏培全 摄

走进福建福光股份有限公司超精密加工与检测实验室，一台台大型数控超精密抛光加工机器正在打磨高端光学镜头。

“接下来我们将做全世界领先的米级透射望远镜，力争在超精密加工和超精密组装方面做好技术上突破的准备。”实验室负责人唐秀娥说。

胜人者有力，自胜者强。

“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”“形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”习近平总书记的话语道出迈入新阶段创新的要义所在。

“强化国家战略科技力量”“增强产业链供应链自主可控能力”——2020年的中央经济工作会议上，这两大部署在2021年八大任务中排在令人瞩目的头两位。

创新为要，高质量发展的新动能不断涌现：今年一季度，装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长39.9%、31.2%；全国网上零售额同比增长29.9%，中国经济中创新的“含金量”更足。

以改革激发新活力，为高质量发展夯实制度保障——

春日的海南自贸港，政策大礼包纷至沓来。

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2020年2月16日，滚装货船“劳拉”轮驶入海口秀英港（无人机照片）。这是海南自贸区政策实施之后的首艘汽车外贸船。新华社记者 杨冠宇 摄

为海南“量身打造”的22条“特别措施”正式发布，海南成为全国放宽市场准入试点的先手棋；进一步推进海南自贸港贸易自由化便利化若干措施即将发布，岛内居民消费进境商品“零关税”等政策已“在路上”……

海南改革开放举措的密集出台和落地，正是中国改革向纵深迈进的生动缩影。

习近平总书记明确指出，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

系列深化改革的举措密集出台：发布《建设高标准市场体系行动方案》，推进房产税立法和改革，国资国企改革加速……

改革释放的经济活力不断凸显：一季度高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长41.6%、28.6%。中国美国商会报告显示，大量在华美资企业对中国投资环境作出正面评价，三分之二企业将增加在华投资……

以开放铸造新优势，为高质量发展提供重要支撑——

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这是中国国际消费品博览会吉祥物“元宵”（3月18日摄）。新华社记者 郭程 摄

海南海口，日月广场。大型钟表计时器引人注目，显示器上的倒计时数字，提醒着人们首届中国国际消费品博览会即将开幕。

这场亚太地区规模最大的精品展，将全球优质消费品引进中国，并为国内品牌“出海”搭建平台，是中国对外开放合作的又一个窗口，也是中国畅通“双循环”的生动实践。

“这决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。”

“既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。”

无论是主场外交，还是国内会议，统筹国内国际两个大局始终是习近平总书记强调的重点。

推出若干措施提振大宗消费重点消费，加快释放农村消费潜力，率先批准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），进一步缩减外商投资准入负面清单……立足国内大市场的同时，中国扩大开放蹄疾步稳，在国际竞争合作中进一步锻造新发展优势。

路透社报道指出，中国在“十四五”提出进一步加快改革开放步伐，激发新的增长动力，这将让中国经济更具创新性，并实现更高质量发展。

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这是位于云南省昭通市境内的跨县易地搬迁安置区靖安新区（2月3日摄，无人机照片）。新华社记者 江文耀 摄

（三）枝叶总关情——“顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程”

开沟、播种、施肥、覆土、铺膜……云南昭通，巧家县马树镇小米地村，机器轰鸣，正是一派忙碌的春耕景象。

地处乌蒙山腹地的昭通，曾是全国贫困人口最多的地级市。如今，通过大力推广马铃薯种植，龙头企业带动小农户发展，深入推进科企合作，脱贫后的这个春天生机盎然，迈向乡村振兴的道路明亮通达。

“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功”，习近平总书记强调。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

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海南省陵水黎族自治县光坡镇的农民在田间劳作（4月5日摄，无人机照片）。新华社记者 郭程 摄

“十四五”规划纲要明确实施全面推进乡村振兴的路径和措施；中共中央、国务院出台关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见；相关部门连续出台有关粮食安全、种业发展、农业现代化等改革措施……乡村振兴的蓝图稳步推进，老百姓的愿景色彩缤纷。

民生暖色，折射发展成色。增进民生福祉，就要坚持在高质量发展中保障和改善民生。

就业是民生之本。尽管总体形势平稳，但再创新高的高校毕业生规模，叠加国内外环境不确定因素的增多，令2021年就业工作仍面临诸多挑战。

“要落实就业优先战略和积极的就业政策”“统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业”，习近平总书记念兹在兹。

贯彻落实党中央决策部署，各地各部门的行动迅速而扎实：28部门印发《加快培育新型消费实施方案》，推动出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益政策；六部门联合组织实施创业带动就业示范行动；各地加大稳岗扩岗激励政策，全面强化就业政策，多渠道做好重点群体就业工作。

“我们有国家认可的职业身份啦！”3月18日，人社部等公布最新一期新职业，“调饮师”位列其中，北京西单一家果饮店的员工小王，在朋友圈分享了这一好消息。

不只果饮店小姐姐、小哥哥，同时公布的还有二手车经纪人、食品安全管理师等10多种新职业。增强相关从业者社会认同度、促进就业创业的政策信号明确而清晰。

更多好消息正在传来——一季度，全国城镇新增就业297万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上年同期下降0.6个百分点。

“创造高品质生活”——这是习近平总书记在多个场合强调的关键词。

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