编者按：7月21日，由中央文明办指导、专门宣传报道社会主义精神文明建设的全国唯一纸质平面媒体《精神文明报》B4版整版刊发了《发挥优势特色 攻坚补齐短板 提升创建水平 ——甘肃省康县创建全国文明城市工作纪实 》一文,现将全文转载如下:
创城纪实
Ecological civilized city
发挥优势特色 攻坚补齐短板 提升创建水平
——甘肃省康县创建全国文明城市工作纪实
甘肃省康县，地处西秦岭南麓，境内山乡秀美，河岳如画，被誉为“陇上版纳”和“天然氧吧”。康县经过多年努力，2018年2月被中央文明办确定为新一轮创建全国文明城市提名城市，创城工作启动以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合县情实际，提出了“一年夯基础、两年大提升、三年创建成”的总体思路，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”原则，把文明城市创建与决战脱贫攻坚、城镇建管提升、美丽乡村建设、全域旅游发展、精神文明建设等紧密结合、统筹谋划，对标对表，齐抓实干，创建机制不断完善，城乡面貌焕然一新，人居环境显著改善，群众文明素养大幅提升，社会风气不断净化，推动了全县城乡协同发展，人民群众的获得感、幸福感明显增强。
党政齐抓、全员参与
凝聚创建强大合力
全县上下牢固树立“全县一盘棋”的思想，健全落实“县委统一领导、主要领导总抓、分管领导主抓、部门联动协作、全民参与共建”的创城机制，县四大班子领导以上率下，靠前指挥，推动落实，全县各乡镇各部门分工负责、团结协作、认真履职，广大市民群众和社会各界人士同心同向、广泛参与、鼎力支持，奏响了从城市到农村、从干部到群众、从社区到家庭全员参与、全民创城的大合唱。特别是今年新冠肺炎疫情暴发以来，全县广大干部群众万众一心，众志成城，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济建设和文明城市创建，把文明创建很好地融入到了抗击疫情的具体行动中去，凝聚了创建工作的强大共识和合力。
攻坚补短、创建惠民
持续完善城市功能
康县始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念，着力抓好群众身边的小事、城市发展的实事、社会治理的难事。
推进基础设施建设。几年来完成了主城区人行道改造提升工程、白云山至燕河二桥道路拓宽工程、燕河一桥二桥改造、主城区至城乡接合部亮灯工程、城区二期供水和供气等公共设施建设。市政道路建设、城市双修、棚户区改造、夜市搬迁、新体育场等重点项目顺利推进。新建改建城区公厕18座，提升完善了城区供暖、供水、污水管网及处理场、垃圾处理场、交通标识牌、标线信号灯等公共设施，美化亮化了城区主干道建筑外墙和市政广场步行桥等地标性建筑，美化修饰了60多个电表箱等设施。实施老旧小区改造工程，打造了东街邮政小区、中街百合小区、西街独一味小区等10余个示范小区，逐步改造完善了背街小巷、老旧小区、城乡接合部等区域的道路、公厕、垃圾箱、排污排水等公共服务设施。
提升公共服务水平。建成东出口广场、峡口新时代文明实践广场、西街好人广场、世纪花园广场等20余处居民休闲健身活动广场，城区增设停车位600多个，通过招商引资在城区投放360辆共享电动单车，开通了城市公交，有效缓解了城区交通压力。着力解决了小区物业不健全、楼道堵塞、占用消防通道、照明灯损坏以及安防设施不符合要求等问题。完善了医院、政务大厅、汽车站、宾馆等公共场所的无障碍设施及母婴室。按照标准建成了科技馆、规划馆、少年宫、群艺馆，进一步补齐了创城短板，让群众看到了变化、得到了实惠。
整治环境卫生。建立健全了“全域绿美净”工程网格化管理推动机制，把常态开展和集中行动相结合，各单位、各乡镇组织干部职工和居民群众对责任区域内的环境卫生和小广告、乱堆乱放等问题持续开展整治。县创城办、爱卫办及时开展督查、通报，督促整改问题。环卫部门加大了城区主次街道和公共区域日常清扫力度，做到了全天候保洁。持续开展了各餐馆饭店、夜市、农家乐、民俗客栈文明餐桌行动，随手乱扔垃圾的现象得到扼制。在城区公共场所安装了150个公益广告果皮箱和分类投放垃圾箱，以及100余个吸烟柱，积极推行生活垃圾分类投放，有效减少了城区公共场所垃圾和烟头随手乱扔现象。各社区、各学校持续开展“洁美小区”“小手拉大手”活动，实施背街小巷、学校周边环境卫生整治行动，其中城关一小开展的以清理小广告、拾烟头为主的“啄木鸟”行动，让小学生参与城市环境治理，通过一个孩子，带动一个家庭，引导全社会积极参与，共同维护城市良好环境。
城乡统筹、全域推进
下功夫改善人居环境
康县按照“统筹城乡一体发展、建设小康美丽康县”和“打造全域旅游大景区”的工作思路，持续推进美丽乡村建设，大力改善农村人居环境，不断夯实脱贫攻坚基础，推动全国文明城市创建。连续9年以县委1号文件部署美丽乡村建设，对全县350个行政村进行统一规划，分步实施，分类打造。具体工作中，坚持不懈地解决“两不愁、三保障”问题，持续改造提升水、电、路、房及农户室内外环境，建立完善了农村人居环境整治长效管护机制。9年来，通过整合各类涉农项目资金，集中财力持续改造提升县乡村道路、建修桥梁河堤、治理河道、处理污水、改圈改厕，推进“明窗亮灶”工程，村村配套建成文化广场、村民服务中心、卫生室、村史馆、客服中心等服务设施，奏响了从建设美丽乡村、管理经营美丽乡村到打造全域旅游大景区的“三部曲”，全县村与村之间形成了各美其美、美美与共、一村一品的特色格局。截至目前，全县350个行政村1641个自然村中97.2%的村建成了美丽乡村，实现了从“脏乱差”到“绿美净”的华丽蜕变。
创新机制、除陋树新
大力培育社会文明新风
康县紧抓培育和践行社会主义核心价值观这一主线，狠抓新时代文明实践中心、所、站建设，大力培育新时代乡村文明新风。
生动开展新时代文明实践活动。各部门和各乡镇村社依托党员活动室、医院学校、农家书屋、科普基地、健身广场等有效载体，全面实施新时代文明实践所、站和基地建设，全县共建成新时代文明实践所21个，实践站353个，县级实践基地16个，组建了文明实践队伍1800余支。整合共享优质资源，形成了有组织、有制度、有队伍、有计划、有项目、有保障的工作机制，创新建立了“6568”城乡文明培树提升机制。丰富开展了理论宣讲、法治教育、文化服务、科普宣传、体育健身等主题实践活动。坚持推进依法治县、诚信教育，下功夫整治市场秩序、提高政务服务质量，广大市民知法守法，运用法律维权的意识明显提高，诚信做人、诚信立业的文明社会新风正在形成。
丰富繁荣乡村文化。大力实施“文化康县”建设，乡村文化站、卫生室、乡村舞台、健身场所、村史馆等公共文化设施全覆盖，建成村级综合文化服务中心353个以及具有鲜明地域特色的村史馆、乡村记忆博物馆58个，开展送演出、展览、文艺培训等流动文化服务进农村326场，组织爱国教育、科普宣传电影和民俗表演、戏曲等进村社、进学校公益展演活动482场。开展文化、科技、卫生“三下乡”活动50余场。举办“我们的节日”主题活动200余场，向农户免费发放字画28000余幅。
有力推动农村移风易俗。制定了《康县文明18条》《精神文明建设移风易俗八项规定》《康县治理高价彩礼推进移风易俗实施方案》等文明规范，持续深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明服务团队、文明家庭创建活动，深入开展“争做文明有礼康县人”“小手拉大手，创城路上一起走”“我为创城添光彩”等主题实践活动，深入开展爱国卫生运动、文明餐桌、低碳生活、文明旅游、公筷公勺等全民实践活动，广泛动员农村家庭挖掘、整理、编写家训，号召每家每户挂中堂、贴字画，持续推进移风易俗、村规民约、家风家训的良好传承。各村及时成立红白理事会，将治理高价彩礼写入村规民约，推行红白事节俭办、其他事不办的新风尚，制定了相应的标准，大力宣传先进典型，有力推动农村移风易俗取得实效。
抓实未成年人思想道德建设。深入实施未成年人关爱工程，健全了学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，以培育和践行社会主义核心价值观和文明校园创建为抓手，建成了21个高标准乡村学校少年宫，全面实施未成年人心理健康教育辅导站、青少年活动中心等未成年人活动场所建设。依托乡村学校少年宫，全县各学校均开设了舞蹈、合唱、美术、书法、球类、手工制作等丰富的特色活动项目，引导学生参与实践活动，有力激发了学生的创新活力。充分利用清明、端午、国庆等重要时间节点，广泛开展“我们的节日”“小手拉大手”“网上祭英烈”“日行一善，周行一孝”等爱国主义、革命传统、理想信念和感恩教育主题活动，积极开展“优秀童谣”征集和“优秀共青团员”“优秀少先队员”“新时代好少年”评选推荐活动，着力培养学生的爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。
广泛开展志愿服务活动。持续深化学雷锋志愿服务活动，县四大班子领导带头，广大干部职工齐参与，人人化身“红马甲”，个个成为志愿者。全县注册志愿者近2万人，注册志愿服务组织440个，发展专业和协会团体文明实践志愿者队伍32支，进一步规范了县志愿者服务联合会。两年多来，开展各类志愿服务活动4000多场次，“三下乡”志愿活动600余场次，参与活动志愿者累计2.8万余人次。在窗口单位、城区广场、交通路口、景区景点等公共场所设立97个学雷锋志愿服务站，为游客和群众提供各类便民利民志愿服务活动。民政局、全县各志愿者协会积极开展了救助贫困户、空巢老人、留守儿童、残疾人行动和慰问抗疫一线人员行动，累计投入资金3000多万元。每年县上筹措资金30万元，落实了志愿者褒奖激励政策，涌现出了康县义工联合会、草根志愿者协会等一大批优秀志愿服务团队，“红马甲”已成为康县的一道亮丽风景线。
充分发挥典型带动作用。创新开展了“六争六评” “一日五问”“村评户比家洁院净”“最美系列评选”“家风家训大家评”“文明积分超市”等创建活动，加大典型评树力度，每年广泛评选、隆重表彰“最美”系列人物、身边好人、道德模范、优秀志愿者等典型450多名。近年来共表彰“六争六评”模范户以及家庭和睦、家风良好的“五星级文明户”“美丽农户”“脱贫致富模范户”等典型4480户。加大典型宣传力度，在广场、社区、镇村公共场所设置“光荣榜”“红黑榜”，持续宣传先进典型事迹和曝光不文明行为。如今，当好人、做好事、行善举在康县大地蔚然成风。培育出了王坝镇何家庄村、大水沟村等一批以“善文化”“德文化”“慈孝文化”“信义文化”为主的道德品牌，涌现出了勇敢救人的“中国好人”杨欧、“陇原十大娇子”长坝镇花桥村党支部书记田仲虎、在放学路上救治路边晕倒老人的城关三小学生马嘉龙、冬日深夜街头拾烟头的城关一小学生唐嘉伟、缝制棉袄慰问抗疫一线的80岁老人何秀英、捐出压岁钱慰问抗疫一线工作人员的大南峪镇郑湾村9岁儿童曹明哲、捐赠黑木耳专程运到湖北疫区的个体工商户唐兴平等等，都是康县人民群众文明素养显著提升的典型代表。
凝聚共识、广泛发动
全面营造浓厚创建氛围
充分利用各种载体，创新形式，生动直观地加大各类公益广告宣传力度。在全县主要公路、城区主次街道高标准设置以宣传社会主义核心价值观、讲文明树新风、理想信念、生态文明建设为主要内容的公益广告5000多块。各乡镇、各单位按照测评要求，自行设计制作公益广告宣传牌、宣传栏、宣传画25000多块。县电视台滚动播放公益广告2000多条，制作公益广告视频40余个，专题片6部。建设“好人广场”“社会主义核心价值观主题公园”“诚信一条街”，对社会主义核心价值观、身边好人、诚信人物进行广泛的宣传报道。广泛深入宣传《康县文明18条》《康县市民公约》等6个文明规范，编印《文明手册》7期2万册，发放文明养宠、使用公筷公勺等7个专题倡议书累计8万份，制作发放环保手提袋、水杯、毛巾、雨伞等创城宣传品9600多件。“文明康县”微信公众平台刊发创城宣传文章600余篇，编发简报68期。通过一系列举措，在全县范围内营造了全民知晓、全民参与创城的浓厚氛围。
(来源：陇南康县发布）
